ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
УСТАВ АВТОМОБИЛЬНОГО И ГОРОДСКОГО НАЗЕМНОГО ЭЛЕКТРИЧЕСКОГО ПАССАЖИРСКОГО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РАЗДЕЛ I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1
Устав автомобильного и городского наземного электрического пассажирского транспорта Российской Федерации (далее - Устав) регулирует отношения, возникающие между перевозчиками, пассажирами, грузоотправителями, грузополучателями, другими физическими и юридическими лицами при пользовании услугами автомобильного и городского наземного электрического пассажирского транспорта.
Настоящий Устав определяет общие условия перевозок (за исключением условий перевозок в международном сообщении) грузов, пассажиров и багажа грузовыми автомобилями, автомобильными прицепами, автомобильными полуприцепами, автобусами, трамваями, троллейбусами, легковыми автомобилями (далее - транспортные средства), а также общие условия оказания услуг пассажирам, грузоотправителям, грузополучателям на объектах транспортной инфраструктуры.
Перевозки грузов, пассажиров, багажа автомобильным транспортом в международном сообщении регулируются международными договорами Российской Федерации.
К отношениям, связанным с перевозкой пассажиров и багажа, а также грузов для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, применяются также положения законодательства Российской Федерации о защите прав потребителей.
Статья 2
Для целей настоящего Устава используются следующие основные понятия:
автомобильный транспорт - отрасль экономики, основной сферой деятельности которой являются организация и осуществление перевозок грузов, пассажиров и багажа с использованием грузовых автомобилей, автомобильных прицепов, автомобильных полуприцепов, автобусов, легковых автомобилей и объектов транспортной инфраструктуры;
багаж - вещи пассажира, принятые к перевозке в установленном порядке;
городской наземный электрический пассажирский транспорт - отрасль экономики, основной сферой деятельности которой являются организация и осуществление перевозок пассажиров и багажа с использованием трамваев, троллейбусов и объектов транспортной инфраструктуры;
груз - объекты, принятые к перевозке в установленном порядке;
груз нетоварного характера - объекты, по которым не ведется учет движения товарно-материальных ценностей;
грузоотправитель - физическое или юридическое лицо, которое по договору перевозки груза выступает от своего имени или от имени владельца груза и указывается в автотранспортной накладной;
грузополучатель - физическое или юридическое лицо, управомоченное на получение груза;
контейнер - предмет транспортного оборудования специальной конструкции, имеющий внутренний объем не менее одного кубического метра, пригодный для многократного пользования и приспособленный для механизированной погрузки, разгрузки, перегрузки с одного транспортного средства на другое без промежуточной перегрузки грузов;
маршрут - путь следования транспортного средства между начальным и конечным пунктом;
маршрут регулярного сообщения - маршрут, зарегистрированный в установленном порядке;
объекты транспортной инфраструктуры - сооружения, производственно-технологические комплексы, предназначенные для обслуживания пассажиров и персонала перевозчиков, а также для обеспечения работы транспортных средств на линии;
остановочный пункт - место остановки транспортных средств, оборудованное для посадки (высадки) пассажиров и ожидания транспортных средств;
перевозчик - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, принявший на себя по договору перевозки пассажира или груза обязанность доставить пассажира и сданный им багаж или вверенный ему грузоотправителем груз в пункт назначения и выдать багаж или груз управомоченному на его получение лицу;
платежная карта с транспортным приложением - платежная карта, содержащая реквизиты билета, хранимые в электронном виде;
расписание - временной график или дифференцированные по времени суток и (или) дням недели интервалы отправления транспортных средств от остановочных пунктов (прибытия транспортных средств на остановочные пункты);
ручная кладь - вещи пассажира, провоз которых осуществляется в салоне транспортного средства;
скоропортящийся груз - груз, сохранность которого при перевозке обеспечивается посредством соблюдения определенного температурного режима и (или) влажности;
специализированные транспортные средства - транспортные средства, предназначенные для перевозки определенных видов грузов или определенных категорий пассажиров;
терминал - складской комплекс, предназначенный для временного хранения грузов;
фрахтовщик - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, принявшие на себя по договору фрахтования обязательства предоставить фрахтователю всю или часть вместимости одного или нескольких транспортных средств на один или несколько рейсов для перевозки грузов, пассажиров и багажа.
Статья 3
Федеральный орган исполнительной власти в области транспорта на основании настоящего Устава разрабатывает и утверждает правила перевозок грузов автомобильным транспортом и правила перевозок пассажиров и багажа автомобильным и городским наземным электрическим пассажирским транспортом.
Правила перевозок грузов автомобильным транспортом (далее - правила перевозок грузов) представляют собой нормативные правовые акты, регулирующие порядок организации перевозок различных видов грузов, сохранности грузов, транспортных средств и контейнеров, а также условия перевозок отдельных видов грузов.
Правила перевозок пассажиров и багажа автомобильным и городским наземным электрическим пассажирским транспортом (далее - правила перевозок пассажиров) представляют собой нормативные правовые акты, регулирующие порядок организации перевозок пассажиров и багажа.
Статья 4
Перевозки грузов, пассажиров и багажа осуществляются в городском, пригородном, междугородном и международном сообщениях.
Перевозки в городском сообщении осуществляются в пределах границы территории городского поселения, сельского населенного пункта (за исключением населенных пунктов, входящих в состав городского поселения). Перевозки в пригородном сообщении осуществляются за пределы границы территории городского поселения, сельского населенного пункта (за исключением населенных пунктов, входящих в состав городского поселения) на расстояние до 50 километров включительно, измеряемое от границы территории этого городского поселения, сельского населенного пункта.
Перевозки в междугородном сообщении осуществляются за пределы границы территории городского поселения, сельского населенного пункта (за исключением населенных пунктов, входящих в состав городского поселения) на расстояние более 50 километров, измеряемое от границы территории этого городского поселения, сельского населенного пункта.
Перевозки в международном сообщении осуществляются за пределы или из-за пределов Российской Федерации с пересечением Государственной границы Российской Федерации, в том числе транзитом по территории Российской Федерации.
Статья 5
Перевозки пассажиров и багажа транспортом общего пользования осуществляются в соответствии с договорами об организации указанных перевозок, заключаемыми с перевозчиками органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления или уполномоченными ими организациями.
Договор об организации перевозок пассажиров и багажа транспортом общего пользования предусматривает применение тарифов и (или) установление преимуществ по провозной плате в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 6
На каждое транспортное средство, осуществляющее перевозки грузов, пассажиров и багажа оформляется путевой лист, содержащий отметки о предрейсовых медицинских осмотрах водителя транспортного средства, предрейсовых технических осмотрах транспортного средства, служащий для учета работы транспортного средства, а также подтверждающий полномочия водителя транспортного средства на принятие груза к перевозке.
Обязательные реквизиты путевых листов утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области транспорта.
РАЗДЕЛ II ПЕРЕВОЗКА ГРУЗОВ
Статья 7
Заключение договора перевозки груза подтверждается автотранспортной накладной, которая составляется грузоотправителем, если иное не предусмотрено соглашением сторон.
Форма и порядок составления автотранспортной накладной устанавливаются правилами перевозок грузов.
Груз товарного характера, не оформленный автотранспортной накладной, перевозчиком к перевозке не принимается.
Грузоотправитель обязан передать перевозчику документы, необходимые для перевозки грузов в соответствии с таможенными, санитарными и другими правилами.
Статья 8
Договор перевозки груза может заключаться на основании предварительного договора.
Предварительный договор перевозки груза заключается посредством направления грузоотправителю письменного согласия перевозчика принять к исполнению представленный грузоотправителем письменный заказ, а при наличии договора об организации перевозок грузов - предоставленную грузоотправителем письменную заявку.
Заказ, заявка должны включать:
реквизиты грузоотправителя, грузополучателя, перевозчика;
сведения о грузе;
наименование и адреса пунктов погрузки и разгрузки транспортных средств;
сроки предоставления транспортного средства для погрузки;
даты начала и окончания выполнения перевозки;
провозную плату.
Статья 9
Перевозчик обязан в сроки, установленные соглашением сторон, предоставить технически исправные транспортные средства, а в случаях, предусмотренных соглашением сторон, контейнеры в состоянии, пригодном для перевозки соответствующего груза.
В случае предоставления перевозчиком транспортных средств контейнеров, не пригодных для перевозки соответствующего груза, или предоставления транспортных средств, контейнеров в пункт погрузки с опозданием относительно согласованного времени грузоотправитель вправе отказаться от исполнения договора перевозки груза и взыскать с перевозчика штраф за невывоз груза, предусмотренный статьей 56 настоящего Устава.
Статья 10
При приеме груза к перевозке водитель транспортного средства предъявляет грузоотправителю документ, удостоверяющий личность, и путевой лист.
Статья 11
Грузоотправитель обязан подготовить груз к перевозке таким образом, чтобы обеспечить при его перевозке безопасность дорожного движения, сохранность груза, транспортного средства и контейнера.
При предъявлении груза в таре или упаковке грузоотправитель обязан замаркировать каждое грузовое место в соответствии с правилами перевозок грузов.
Статья 12
Груз считается непредъявленным к перевозке грузоотправителем в следующих случаях:
опоздание относительно согласованного времени;
предъявление в иной, чем установлено соглашением сторон, пункт назначения;
предъявление груза, не предусмотренного соглашением сторон;
несоответствие состояния предъявленного груза требованиям, установленным правилами перевозок грузов, и неприведение груза грузоотправителем в надлежащее состояние в согласованный сторонами срок. В случае непредъявления грузоотправителем груза перевозчик вправе отказаться от исполнения договора перевозки груза и взыскать с грузоотправителя штраф, предусмотренный статьей 56 настоящего Устава.
Статья 13
Грузоотправитель имеет право при сдаче груза к перевозке объявить его ценность. Прием к перевозке груза с объявленной ценностью осуществляется в порядке, установленном правилами перевозок грузов.
За перевозку грузов с объявленной ценностью с грузоотправителя (грузополучателя) взимается дополнительная плата в размере, установленном перевозчиком.
Статья 14
Время прибытия транспортного средства под погрузку исчисляется с момента предъявления водителем транспортного средства грузоотправителю документов, предусмотренных статьей 10 настоящего Устава, в пункте погрузки, а время прибытия транспортного средства под разгрузку - с момента предъявления водителем транспортного средства грузополучателю автотранспортной накладной в пункте разгрузки.
Грузоотправитель, грузополучатель обязаны отмечать в автотранспортной накладной время прибытия автотранспортного средства в пункты погрузки (разгрузки) и убытия из них.
Статья 15
Погрузка и разгрузка транспортного средства, контейнера должны выполняться в сроки, устанавливаемые соглашением сторон, а при отсутствии указанного соглашения - в сроки, предусмотренные правилами перевозок грузов.
Статья 16
Необходимые для погрузки, разгрузки и перевозки приспособления и вспомогательные материалы должны предоставляться и устанавливаться на транспортном средстве грузоотправителем и сниматься с транспортного средства грузополучателем, если иное не установлено соглашением сторон.
Все приспособления, принадлежащие грузоотправителю, возвращаются перевозчиком грузоотправителю в соответствии с его указанием в автотранспортной накладной и за счет грузоотправителя, а при отсутствии такого указания - грузополучателю при выдаче груза в пункте назначения.
Статья 17
Погрузка, разгрузка транспортного средства, крепление и укрытие грузов производится грузоотправителем (грузополучателем), если иное не предусмотрено соглашением сторон.
Погрузка (выгрузка) грузов на транспортное средство, крепление и укрытие грузов производится в порядке, установленном правилами перевозок грузов.
Грузоотправитель по требованию перевозчика обязан устранить обнаруженные недостатки в укладке и креплении груза за исключением случаев, когда укладка и крепление груза осуществляется перевозчиком. В случае невыполнения грузоотправителем требований об устранении недостатков в укладке и креплении груза перевозчик вправе отказаться от выполнения перевозки.
Статья 18
При предъявлении грузоотправителем и приеме перевозчиком грузов, перевозимых навалом, насыпью, наливом или в контейнерах, должна быть определена и указана в автотранспортной накладной масса этих грузов.
Тарные и штучные грузы принимаются к перевозке с указанием в автотранспортной накладной массы груза и количества грузовых мест. Масса тарных и штучных грузов определяется грузоотправителем до предъявления их к перевозке. Для отдельных грузов их масса может определяться расчетным путем, по обмеру или по объемному весу.
Запись в автотранспортной накладной о массе груза с указанием способа ее определения производится грузоотправителем, если иное не установлено соглашением сторон.
Статья 19
Определение массы груза производится грузоотправителем в присутствии перевозчика техническими средствами грузоотправителя, а на терминалах перевозчика - перевозчиком в присутствии грузоотправителя техническими средствами перевозчика.
При перевозке грузов в крытых транспортных средствах, отдельных секциях транспортных средств, контейнерах и цистернах, опломбированных грузоотправителем, определение массы груза производится грузоотправителем.
Статья 20
Загруженные крытые транспортные средства, отдельные секции транспортных средств, контейнеры и цистерны с назначением одному и тому же грузополучателю должны быть грузоотправителем опломбированы, если иное не установлено соглашением сторон.
Пломбирование указанных транспортных средств, отдельных секций транспортных средств, контейнеров и цистерн осуществляется грузоотправителем, если иное не предусмотрено соглашением сторон.
При перевозке грузов с участием двух и более перевозчиков прием грузов к перевозке без пломбы производится только с согласия всех участвующих в этой перевозке перевозчиков.
Порядок опломбирования транспортных средств, отдельных секций транспортных средств, контейнеров и цистерн устанавливается правилами перевозок грузов.
Статья 21
Перевозчики обязаны осуществлять доставку грузов в сроки, устанавливаемые соглашением сторон, а при отсутствии указанного соглашения - в сроки, установленные правилами перевозок грузов.
Грузоотправитель и грузополучатель вправе считать груз утраченным и потребовать возмещение за утрату груза, если этот груз не был выдан грузополучателю по его требованию: при перевозках в городском и пригородном сообщении в течение 10 дней со дня приема груза к перевозке, при перевозке в междугородном сообщении - в течение 30 дней со дня, когда груз должен был быть доставлен грузополучателю.
Статья 22
Перевозчик обязан доставить груз грузополучателю по адресу, указанному грузоотправителем в автотранспортной накладной, а грузополучатель - принять поступивший в его адрес груз.
Грузополучатель вправе отказаться от принятия груза и потребовать от перевозчика возмещения ущерба в соответствии со статьей 62 настоящего Устава в случае, если вследствие порчи или повреждения груза в процессе перевозки его свойства изменились настолько, что исключается возможность использования груза по прямому назначению.
Статья 23
Хранение груза на терминале перевозчика производится бесплатно в течение одних суток с момента извещения грузополучателя о прибытии груза. За хранение груза свыше одних суток перевозчик взимает с грузополучателя (грузоотправителя) плату, определяемую соглашением сторон.
Предельный срок хранения груза на терминале перевозчика не может превышать 30 дней, если иное не установлено соглашением сторон.
Перевозчик по истечении предельного срока хранения груза на его терминале запрашивает грузополучателя и грузоотправителя о дальнейшей судьбе груза.
Если грузополучатель или грузоотправитель не примет решение о дальнейшей судьбе указанного груза в течение четырех суток после получения запроса, перевозчик вправе возвратить такой груз грузоотправителю за счет последнего или реализовать груз по договору купли-продажи, исходя из документально подтвержденной цены груза, а при отсутствии таких документов, исходя из цены, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за аналогичные товары либо на основании экспертной оценки. Средства, вырученные от реализации груза, за вычетом причитающихся перевозчику платежей, а также и затрат, связанных с реализацией груза, возвращаются грузоотправителю.
Статья 24
В случае отказа грузополучателя принять груз по причинам, не зависящим от перевозчика, последний вправе доставить груз по новому адресу, указанному грузоотправителем, или возвратить груз грузоотправителю.
Переадресация груза осуществляется в порядке, установленном правилами перевозок грузов.
Во всех указанных в настоящей статье случаях перевозка груза при его возврате грузоотправителю или при переадресации другому получателю осуществляется за счет грузоотправителя.
Статья 25
Если скоропортящийся груз, перевозимый в междугородном сообщении, не может быть сдан грузополучателю по причинам, не зависящим от перевозчика, перевозчик запрашивает информацию об указании грузоотправителя в отношении груза. В случае если грузоотправитель в течение четырех суток после запроса не дал указаний, в том числе о новом грузополучателе, перевозчик вправе реализовать груз по договору купли-продажи, исходя из документально подтвержденной цены груза, а при отсутствии таких документов, исходя из цены, которая обычно взимается за аналогичные товары при сравнимых обстоятельствах либо на основании экспертной оценки. Сумма, вырученная перевозчиком за реализацию груза, за вычетом причитающихся перевозчику платежей, а также затрат, связанных с реализацией груза, перечисляется:
грузополучателю, указанному в автотранспортной накладной, - в случае оплаты им стоимости груза;
грузоотправителю - во всех остальных случаях.
Статья 26
Проверка массы груза и количества грузовых мест при сдаче грузов грузополучателю в пункте назначения производится в том же порядке, что и при приемке груза от грузоотправителя в пункте отправления.
Грузы, прибывшие в исправных крытых транспортных средствах, отдельных секциях транспортных средств, контейнерах и цистернах с неповрежденными пломбами грузоотправителя, выдаются грузополучателю без проверки массы и состояния груза, а также количества грузовых мест.
Статья 27
Сдача грузов перевозчиком в пункте назначения с проверкой массы груза, количества грузовых мест и состояния груза осуществляется в следующих случаях:
прибытие грузов в крытых транспортных средствах, отдельных секциях транспортных средств, контейнерах и цистернах, принятых к перевозке без пломбы;
прибытие груза в неисправных кузове транспортного средства, отдельной секции транспортного средства, цистерне, контейнере или в исправном кузове, секции, цистерне, контейнере, но с поврежденными пломбами грузоотправителя;
прибытие скоропортящегося груза с нарушением сроков доставки, установленных договором перевозки груза, или температурного режима при перевозке, установленного правилами перевозок грузов.
Сдача перевозчиком тарных и штучных грузов с проверкой массы и состояния груза осуществляется только в случаях повреждения тары и (или) упаковки. При обнаружении повреждения тары и (или) упаковки, а также при наличии других обстоятельств, которые могут влиять на изменение состояния груза, перевозчик обязан произвести проверку состояния и массы грузов, находящихся в поврежденных таре и (или) упаковке.
Разница между массой груза, определенной в пункте отправления, и массой груза, определенной в пункте назначения, не должна превышать нормы естественной убыли, установленной законодательством Российской Федерации.
Порядок определения размеров естественной убыли массовых однородных грузов, перевозимых навалом, насыпью или наливом по разным автотранспортным накладным от одного и того же грузоотправителя в адрес одного и того же грузополучателя, устанавливается правилами перевозок грузов.
Недостача или излишек перевозимого навалом, насыпью или наливом с перевалкой или перегрузкой в пути груза, отгруженного одним грузоотправителем в адрес одного и того же грузополучателя и прибывшего в исправном подвижном составе без признаков недостачи в пути, определяются по результатам проверки всей партии одновременно выданного груза.
Статья 28
После выгрузки груза транспортное средство и контейнеры должны быть очищены от остатков груза, а после перевозки грузов, перечень которых определяется правилами перевозок грузов, транспортное средство и контейнеры должны быть промыты и при необходимости продезинфицированы.
Обязанность по очистке, промывке и дезинфекции транспортного средства и контейнеров лежит на грузополучателе, если иное не установлено соглашением сторон.
Статья 29
Если при проверке массы груза, количества грузовых мест и состояния груза в пункте назначения будут обнаружены недостача, порча или повреждение груза, грузополучатель и перевозчик обязаны определить размер фактической недостачи, порчи или повреждения груза.
При необходимости проведения экспертизы для определения размера фактической недостачи, порчи или повреждения груза перевозчик по своей инициативе или по требованию грузополучателя приглашает экспертов в соответствующей области. Результаты экспертизы, проведенной без уведомления перевозчика или грузополучателя, являются недействительными. В случае уклонения перевозчика от вызова эксперта и (или) специалиста в соответствующей области или уклонения перевозчика, а также грузополучателя от участия в проведении экспертизы соответствующая сторона вправе провести экспертизу без участия уклоняющейся стороны, предварительно уведомив ее о проведении экспертизы в письменной форме, если иная форма не предусмотрена соглашением сторон. Расходы, связанные с проведением экспертизы, оплачиваются стороной, заказавшей экспертизу, с последующим отнесением расходов на сторону, виновную в недостаче, порче или повреждении груза.
Статья 30
Транспортное средство для перевозки груза нетоварного характера предоставляется на основании договора фрахтования.
Заключение договора фрахтования транспортного средства для перевозки груза удостоверяется заказом-нарядом на предоставление транспортного средства для перевозки груза.
Обязательные реквизиты и порядок составления заказа-наряда на предоставление транспортного средства для перевозки груза устанавливаются правилами перевозок грузов.
Статья 31
Фрахтовщик обязан в сроки, установленные соглашением сторон, предоставить технически исправные транспортные средства в состоянии, пригодном для перевозки соответствующего груза.
Предоставление фрахтовщиком транспортных средств, не пригодных для перевозки соответствующего груза, или транспортных средств в пункт погрузки с опозданием относительно согласованного времени считается непредоставлением указанных транспортных средств.
В случае непредоставления транспортных средств фрахтователь вправе отказаться от исполнения договора фрахтования и взыскать с фрахтовщика штраф, предусмотренный статьей 57 настоящего Устава.
Статья 32
Время прибытия транспортного средства к месту подачи, предусмотренному договором фрахтования, исчисляется с момента предъявления водителем транспортного средства фрахтователю документов, предусмотренных статьей 10 настоящего Устава.
Статья 33
Предъявление фрахтователем к перевозке груза, не предусмотренного соглашением сторон, или в иной, чем установлено соглашением сторон, пункт считается отказом от использования предоставленных фрахтовщиком транспортных средств.
В случае отказа фрахтователя от использования предоставленных транспортных средств фрахтовщик вправе отказаться от исполнения договора фрахтования транспортного средства для перевозки груза и взыскать с фрахтователя штраф, предусмотренный статьей 57 настоящего Устава.