Дмитровский Форум V2

[gosha]

http://www.project-syndicate.org/commen ... r5/Russian


Дисфункциональная демократия Латинской Америки
Дениз Дрессер
Дениз Дрессер
Дениз Дрессер

В Латинской Америке многие люди живут с протянутыми руками. По всему полушарию отеческие правительства приучают людей довольствоваться лишь необходимым минимумом для выживания вместо того, чтобы научить их принимать участие в обществе. По всему региону политики, которых писатель Октавио Паз однажды назвал “филантропическими людоедами”, создают клиентов вместо граждан, людей, которые ждут вместо того, чтобы требовать.

Демократическая Латинская Америка прихрамывает, потому что она не может двигаться вперед. Слишком много барьеров на дороге у бедных, новаторов и тех, у кого нет возможности для получения кредита. Слишком много стен воздвигнуто против социальной мобильности, конкуренции и справедливости в политике и бизнесе.

В результате хотя латиноамериканцы могут голосовать в более демократической среде, они не могут конкурировать в глобализованном мире. Уровень жизни падает, доходы не меняются, надежды гаснут. Таким образом, люди начинают проводить демонстрации на улицах Боливии. Или верить обещаниям популистского президента Хьюго Чавеса в Венесуэле. Или думать о возвращении к однопартийному прошлому в Мексике. Или мечтать об избавлении от всех бездельников – настроение, которое в настоящее время, кажется, пускает корни в Бразилии. Или уехать, как в Мексике, где каждый пятый в возрасте между 26 и 35 годами живет в Соединенных Штатах.

Регион является как более демократичным, так и более неравноправным, чем десять лет назад. Объединенные избирательным правом латиноамериканцы разъединены бедностью. Экономические системы Латинской Америки организованы так, что богатство сосредотачивается в нескольких руках и потом не облагается налогами, лишая правительства ресурсов, необходимых для инвестирования в человеческий капитал своих граждан.

Немного правительств в Латинской Америке в настоящее время посвятили себя вложению таких инвестиций. Взамен то, что получают люди Латинской Америки в демократическую эру – это много общественных работ – мосты, магистрали и массивные структуры, которые предназначены для того, чтобы добиться краткосрочной политической поддержки. В таких проектах политики манипулируют и покупают избирателей вместо того, чтобы действительно представлять их.

Такие искаженные приоритеты отражают простую действительность: демократия в Латинской Америке кажется неспособной демонтировать старые сети клиентур и их традиционные договоренности о разделении власти. Старые элиты остаются, они заперты в своих замкнутых сообществах, отгоняя бедных, поддерживать которых у них нет никакого стимула, потому что обильная дешевая рабочая сила очень выгодна для тех, кто ее использует.

Это значит, что широкие массы населения не заканчивают среднюю школу, не учатся в университетах и не становятся полноправными гражданами своих собственных государств и мира. Они служат общественно-экономическим системам, в которых личные отношения значат больше, чем квалификации и навыки, и в которых должности раздаются на основе лояльности, а не по заслугам. Двери открыты для тех, у кого подходящее имя и подходящие связи, а договоры заключаются после похлопывания по плечу и подмигивания. Государственные монополии продаются друзьям, которые впоследствии становятся миллиардерами, как Карлос Слим в Мексике.

Несмотря на волнения в Боливии и активность популистских политиков, Латинская Америка не находится на грани экономической катастрофы. В действительности, регион остается в значительной степени устойчивым. Но этого не достаточно для того, чтобы перевести людей с фабрики по производству тортильяс в компанию по разработке программного обеспечения, создать широкий средний класс, и таким образом, обеспечить социальную мобильность.

Демократия, возможно, работает достаточно хорошо в плане свободных и справедливых выборов. Но что-то еще дает сбой, и это выходит за пределы отдельных президентов, будь это популистский президент Венесуэлы Чавез, консервативный президент Мексики Фокс или склоняющийся к левым президент Бразилии Лула. Это связано с глубокой, исторической, структурной действительностью.

Дисфункциональная демократия Латинской Америки – это результат модели политического и экономического поведения, которое обрекает Латинскую Америку на застой независимо от того, кто стоит у власти. Это происходит из принципа отсроченных или частичных структурных реформ, приватизаций, которые приносят пользу элитам, но наносят ущерб потребителям.

Это сделало жизнеспособной модель, которая придает большее значение добыче ресурсов, чем образованию и привлечению людей к участию в общественной жизни. Богатые ресурсы, такие как нефть, являются проклятием для демократии в развивающихся странах, потому что когда правительство получает необходимые доходы от продажи нефти, ему не надо собирать налоги. У правительств, которым не нужно расширять свою налоговую базу, мало стимулов для того, чтобы ответить на потребности своих людей.

Действительно, правительствам, ориентированным на клиентуру, а не гражданство, вообще не надо отвечать. Они создают поверхностную демократию, в которой люди имеют избирательное право, но в действительности не имеют ничего, и в которой богатство все больше сосредотачивается в нескольких руках, а несоразмерность доходов все труднее преодолеть.

Еще хуже то, что такие правительства – независимо от того, являются ли они авторитарными или производят видимость демократичных – превращают своих граждан в получателей, а не участников. Они создают людей, которые живут с протянутыми руками вместо того, чтобы жить с высоко поднятыми головами.


Ничего не напоминает?

[Jekyll]

Гоша, что такое демократия ?

[Натали]

Это то, что ласкает слух людей, а на практическом применении оказывается "китайской пыткой" - какофонией.