ВИОЛА » Чт июн 24, 2010 21:12 pm
ВОТ НАШЛА КОЕ-КАКУЮ ИНФОРМАЦИЮ В МОСКОВСКОЙ ГАЗЕТЕ...
С уважением к приложениям
http://www.moskv.ru/articles/fulltext/show/id/10042
По поводу приложений к договору управления в Жилищном кодексе вообще ничего не сказано. Хотя приложения к некоторым договорам, например энергоснабжения, подробно регламентируются Гражданским кодексом. Согласно тому же ГК к любому договору можно приложить все, что стороны сочтут нужным. Если договор возмездный, то есть речь в нем идет об оплате чего-либо, то он обязательно должен иметь в качестве приложения расчет стоимости услуг. То есть недостаточно просто написать о том, что вы обязаны заплатить.
При заключении договора управления и приложений к нему собственникам важно руководствоваться своими интересами. Они вправе приложить к договору все, что сочтут нужным. Но только через общее собрание. В приложениях можно обозначить и четко прописать все спорные вопросы. Естественно, отпадет необходимость утяжелять текст словами. Например, порядок определения договорной цены можно прописать в приложении, а в тексте договора обозначить: «порядок определения договорной цены смотреть в приложении таком-то».
Рассмотрим, какие приложения можно считать обязательными, а какие – желательными. Важно, что все они должны быть, как и сам договор, подписаны двумя сторонами, иначе они не работают как юридические документы в суде, а имеют только информационное значение и в состав договора не входят. Требовать обязательности исполнения того, что перечислено в неподписанном приложении, у собственников права нет. К сожалению, в практике на это мало кто обращает внимание.
Приложение № 1
Обязательным должно быть приложение по составу или перечню общего имущества многоквартирного дома. Этот перечень могут определить и утвердить на общем собрании сами собственники – так сказано в постановлении правительства РФ от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность».
Немало вопросов возникает по поводу того, включать или не включать в перечень земельный участок. Даже если он не оформлен, то все равно входит в состав общего имущества в силу закона. Если оформлен, то указывается номер кадастрового паспорта. Часто управы отказываются утверждать перечень с земельным участком, не соглашаются с ним и ДЕЗы. Упоминать его надо, ведь он существует в натуре, под самим домом, им пользуются собственники, и никто другой им пользоваться не может, поэтому независимо от оформления он все равно входит в сферу деятельности УК.
Разрешить конфликтную ситуацию можно, указав в примечании к перечню, на основании чего (в силу закона) вы его включили, и то, что кадастровый паспорт на участок не оформлен. Это вполне удовлетворит дирекцию, потому что в этом случае она не обязана отвечать за уборку территории.
Приложение № 2
Следующее обязательное приложение – состав или перечень работ и услуг.
Задумайтесь, о каких именно работах и услугах идет речь. Теоретически мы понимаем, за что собираемся платить, а вот как сформулировать это в приложении? Можно обойтись всеобъемлющей фразой, которая никого ни к чему не обязывает: «перечень работ и услуг в рамках настоящего договора» или «согласно действующему законодательству». Так обычно и поступают дирекции.
Однако для собственников чем больше подробностей, тем лучше. Естественно, в этот перечень включаются только работы, за которые собираетесь платить и называете их правильно (в соответствии с терминологией постановления Госстроя № 170 от 27.09.2003 «Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда»).
Обычно ни одна УК не берет на себя сто процентов упомянутых в этом документе работ, не по всем видам можно достичь соглашения. В интересах компании предоставлять их по минимуму. Поэтому в интересах жителей – четко записать, какие именно работы они собираются оплатить.
Приложение № 3
Калькуляция стоимости услуг (работ) по договору (указываются его исходные данные) также должна обязательно быть в отдельном приложении. Причем калькуляция не некоего абстрактного объема услуг на ставку правительства Москвы, а по конкретному договору.
Важно понять, что стоимость услуг – еще не есть цена договора. Кроме калькуляции конкретных работ, должен быть и расчет цены. Ведь управляющая компания к стоимости услуг прибавит налоги, посчитает свою рентабельность, установит уровень прибыли... В сумме это все и даст цену договора.
Поясним, почему большинство УК стараются не раскрывать собственникам расчет цены. Даже если он не указывается в приложении, компания все равно обязана его делать – таков порядок финансовой деятельности коммерческой организации. Задача собственников сделать это в виде документа, из которого видно, какой процент прибыли УК хочет заработать на их доме. Многие УК ссылаются на коммерческую тайну. Но ведь вас, собственников, не интересует, сколько денег у ДЕЗа на счету, вам важно знать, какую прибыль вы будете оплачивать.
Москвичи пока об этом не задумываются, потому что ГУП ДЕЗы работают по нормативам, закладывая прибыль от силы 10%. Но скоро все они станут коммерческими предприятиями, а прибыль таких структур не ограничена никакими законодательными актами.
В Санкт-Петербурге большей частью жилищного фонда управляют Жилкомсервисы (вроде московских дирекций). Пока были государственными и планово-убыточными, процент в договорах ставили скромный, как в Москве. Едва перерегистрировались в ООО, в договорах появились 80% прибыли! А ведь год назад мало кто в стране решался показать и 50%.
Пока столичные ДЕЗы вообще прибыль не устанавливают из-за боязни остаться без субсидий, ведь бюджет не может себе позволить субсидировать коммерсанту 50%-ю прибыль от его деятельности.
Единственный ограничитель «аппетита» УК – общее собрание: не захотите заключать с ней договор – ищите другую, которая согласится работать за 10–15% прибыли.
Приложение № 4
Следующее обязательное приложение – состав технической и управленческой документации. Важно понимать, что техдокументация является принадлежностью собственников дома и имеет отношение только к их дому. При смене управляющей организации она перестает интересовать старую УК.
Управленческая документация делится на две части: одна касается взаимоотношений по вашему дому и вашему договору управления, другая – только внутренней работы самой УК.
Желательно иметь перечень не только технической, но и первую часть управленческой документации. Например, какие договоры с подрядчиками заключила УК по дому, какие акты выполненных работ с ними подписаны. Это те документы, без которых невозможно домом управлять, и коммерческой тайной для жителей она быть не может. А вся остальная, касающаяся непосредственно деятельности УК – для вас тайна.
Так и говорите своим управленцам: нас не интересует вся ваша документация, а только та, что связана с нашим домом.
Технической документации может и не быть – частично или полностью (такое часто случается с ДЕЗами). Значит, добивайтесь, чтобы была, чтобы УК ее формировала. Предложите совместно разработать недостающие документы. Нормальная компания на это согласится, потому что понимает: документация так или иначе быть должна, а вы, предлагая ей сотрудничество, берете на себя частично ее заботы.
Приложение № 5
Дальше два обязательных приложения, которые будем называть актами. Акт разграничения эксплуатационной ответственности между собственником и УК, то есть между квартирой и общим имуществом. В Жилищном кодексе указано, что входит в общее имущество внутри квартиры, а что – в имущество за ее пределами. Но к договору надо приложить не перечень объектов, а схему инженерных сетей, подходящих к квартире, где красным ставятся точки – границы. Это в дальнейшем избавит от конфликтов по поводу того, что должна ремонтировать УК, а что собственник за свой счет.
Приложение № 6
Акт или заключение о техническом состоянии строения.
В начале 2000-х Мосжилинспекция обследовала все столичные дома и по каждому составила заключение о техническом состоянии. Форма предусматривала в качестве обязательного реквизита подпись владельца здания. Кто тогда поставил подпись за ваш дом? Если там такой подписи нет, значит, документ недоработан, и вы можете включить в него все свои пожелания по техническому состоянию дома.
Желательно в договоре управления или конкретно в этом приложении написать, как часто оно должно обновляться. Например, обязать УК проверять его на соответствие действительности и вносить изменения раз в три года. За чей счет, это тоже надо оговорить.
Полный текст статьи Договор управления: под чем подписываемся? http://www.moskv.ru/articles/fulltext/show/id/10042